Primera parte de la crítica del Diputado José María Villalta Flórez-Estrada, del Frente Amplio, al discurso del Presidente de la República, Oscar Arias Sánchez, sobre el Estado de la Nación. Sesión Plenaria de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, del lunes 3 de mayo de 2010.
DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:
Buenas noches, compañeras diputadas, compañeros diputados, toda la gente que nos escucha.
Hoy nos toca iniciar, efectivamente, ese ritual del análisis del discurso, el último discurso, en este caso, del Presidente de la República saliente; a veces uno no sabe si este ritual tiene mucho o poco sentido, si las autoridades entrantes o salientes escuchan y ponen atención a las críticas que aquí se hacen o si realmente esto va a servir como para iniciar nuestra gestión del control político, sin embargo, pues, tenemos fe que esta nueva Asamblea que está empezando, como toda escoba nueva barre bien, pues, estos análisis y este debate que estamos teniendo aquí sirva para mejorar las cosas que han fallado en esta Administración y cambiar el rumbo del país.
Efectivamente, como lo vaticinamos, como lo creíamos que era así, el discurso del señor Presidente estuvo plagado de frases bonitas, de metáforas floridas, también de argumentos y elogios, autoelogios a su gestión, faltó la autocrítica, faltó el reconocimiento de lo que no se ha hecho bien.
En ese discurso presidencial vimos grandes egos, grandes egos exaltarse, no vimos, casi al final, un cierre, hablando de cómo la historia me absolverá y del lugar en el destino de la historia y vimos algunos datos, algunos datos ciertos, otras verdades a medias o medias verdades, algunas cosas falsas, y también está todo lo que no oímos, todo lo que no escuchamos en el discurso presidencial, las omisiones, como ya han apuntado algunos de ustedes, efectivamente, son muy importantes.
No habló el señor Presidente de las gravísimas y reiteradísimas denuncias de corrupción que han marcado su gestión; no habló de cómo las denuncias por actos de corrupción y malos manejos de los fondos públicos se han multiplicado en este último Gobierno y algunas de forma estructural, algunas ya no como hechos aislados, más bien, el señor Presidente se dedicó a criticar la función de control político, a él le gustaría que no hubieran denuncias en la Contraloría, que no hubieran denuncias y recursos en la Sala Cuarta, que no hiciéramos tanto uso de los recursos que, como oposición parlamentaria, tenemos para fiscalizar la acción del Gobierno, como dijo al comienzo de su gestión, talvez le gustaría también que hubiera una dictadura en democracia. Por dicha no ha sido así, porque muchas de esas denuncias que ha presentado la oposición han rendido frutos y se han parado chorizos y en muchas las autoridades de gestión nos han dado la razón también.
Yo voy a dividir este análisis en dos partes, voy a dejar para la segunda parte, el día de mañana, algunos temas muy importantes, como el tema ambiental, ahí hablaremos, por ejemplo, de esta historia de la siembra, de los diecinueve millones de árboles, veremos a ver si no estarán incluidos hasta los arbolitos de Navidad, en esos diecinueve millones de árboles que se han sembrado, supuestamente, en este país y veremos hasta cómo está la situación ambiental del país.
Hoy quiero concentrarme en otro tema muy importante, el tema social, el tema de la pobreza y lo que plantea la fracción del Frente Amplio es que en Costa Rica estamos cada vez más teniendo un estado totalmente dual y contradictorio, un estado casi esquizofrénico, un estado que con una mano aplica e incentiva la fábrica de pobres, que fabrica pobreza con sus políticas económicas excluyentes y concentradores de la riqueza, y con la otra mano trata de ponerle curitas a la torta de la pobreza y la desigualdad. Un Estado que con una mano fabrica desigualdad y con la otra la política asistencialista otorga ayudas para tratar de mitigar el problema.
Empiezo por la parte de la política asistencialista, que, efectivamente, es donde ha sacado mejor nota el Gobierno, no, hay que reconocer que ha habido un incremento en la inversión social para algunos programas, comparado con otros gobiernos neoliberales que le antecedieron.
Hay que reconocer programas exitosos como las becas Avancemos, aunque suscribo algunas críticas que se han hecho aquí o la decisión de subir, de elevar los montos de las pensiones del Régimen no Contributivo, también en la política asistencialista hay claroscuros, también se han desvestido santos para vestir otros.
Por ejemplo, el tema de los Cen-Cinai y los hogares comunitarios, donde ha habido un notable incumplimiento de las metas de cobertura establecidas por este Gobierno, según ha señalado la Contraloría General de la República, metas de construir y ampliar, supuestamente, hasta más de seiscientos Cen-Cinai y que estaba solo, oigan bien, en un cero sesenta y cinco por ciento de cumplimiento y que al 19 de julio de 2009 apenas había llegado a menos del dos por ciento de cumplimiento.
También se ha recortado, como ya se dijo aquí, los recursos para el Instituto Nacional de las Mujeres, y, en general, la política para atender a las minorías excluidas deja mucho que desear, así como la política para promover los derechos humanos de estas minorías.
Y esto, por ejemplo, el abandono de los Cen-Cinai tiene que ver con que, por ejemplo, el Gobierno, a pesar de que incrementó las partidas en otros rubros, incumplió con la obligación constitucional, reiterada varias veces por la Sala Cuarta de destinar recursos a Fodesaf, provenientes del impuesto de las ventas.
En el Presupuesto del 2009 únicamente doce mil y pico de millones se destinaron, cuando lo que correspondía era, oigan bien, más de doscientos mil millones de colones, según lo que dice la ley que se ha incumplido. Por eso, probablemente no ha habido plata para los Cen-Cinai.
También está el tema de vivienda, donde como ocurrió en la Primera Administración de don Óscar Arias, se maquillan los datos para tratar de hacer que se han cumplido las metas de erradicación de tugurios, pero lo cierto es que no se cumplió con la meta de erradicar la mitad de los tugurios de este país o me van a decir, ustedes, que se redujeron en la mitad los tugurios en este país.
Y vean lo que dice la Contraloría, dice que en el tema de erradicación de tugurios se estarían reportando datos que corresponden a segmentos de población diferentes, a la población objetivo, originalmente establecida, se están maquillando los datos, pues ni el Ministerio de Vivienda ni el Banhvi, cada uno dentro de sus competencias, implementaron los procedimientos y sistemas de información para atender, en forma prioritaria, la población meta del programa de erradicación de asentamientos en condición de precario y tugurio, estos son datos contundentes.
Efectivamente, nos quieren decir que todo es por causa de la crisis económica, que es por eso que no se pudo cumplir más con estas metas, hay que decir que, efectivamente, el Gobierno renunció, renunció a una cuestión que es urgente para que los avances que se han tenido se puedan mantener en el tiempo y poder cumplir en las áreas que se han abandonado y es una reforma fiscal estructural verdaderamente progresiva que ponga a los ricos de este país a pagar como se debe, porque tenemos una carga tributaria que no nos permite, no nos permite dar el salto hacia un país desarrollado, no se puede hacer, señoras y señores, pueden hablar ustedes de transferencia, de competencias a las municipalidades y de fortalecer el arte, la cultura y un montón de cosas, pero hasta que no tengamos una carga tributaria mayor muchas de estas son solo promesas vacías.
Y lo cierto del caso es que este Gobierno se ha dedicado a favorecer a esos grupos privilegiados que no quieren que haya una reforma fiscal progresiva en Costa Rica, y no es cierto que fue por la crisis económica o porque aquí las minorías obstruyen mucho que no hubo reformas fiscales, es que ni siquiera lo intentaron, ¿por qué?, porque decidieron apostarle todo al TLC, su proyecto de desarrollo fue el TLC y por apostarle todo al TLC de los ricos desprotegieron una serie de programas y descuidaron reformas urgentes para este país, esa es la verdad.
Ahora bien, en cuanto al tema de la atención de la pobreza dicen que a pesar de eso no salimos tan mal, bueno, no salimos tan mal como otros países, pero también hay países que han hecho mejor las cosas, como Uruguay o Bolivia, que en la misma crisis económica lograron reducir la pobreza en más de diez puntos, y en el caso de Uruguay la pobreza extrema en un cincuenta por ciento, y algunas cosas que hizo el Gobierno uruguayo, por ejemplo.
La reinstalación de la negociación salarial entre el Gobierno, empresarios y trabajadores contribuyó incisivamente al incremento de dieciocho por ciento del salario real y el aumento de treinta por ciento de los ingresos en los hogares en los últimos cuatro años, no es solo la política asistencialista, la política económica en este país está funcionando como una fábrica de pobreza, dice don Óscar Arias en su discurso que durante su Gobierno no quebró ninguna gran empresa, ¡lógico, cómo van a quebrar si han sido las privilegiadas¡, Taboga, estoy seguro que está mejor que nunca, las que han quebrado son otras, las pequeñas, las pequeñas microempresas campesinas agrícolas, esas sí la están viendo feo, qué van a quebrar las grandes empresas si la política económica se ha dedicado a privilegiarlas.
Miren, nos dice don Óscar Arias en su discurso que se incrementó, que se duplicó la inversión extranjera directa en el país, pero ¿cómo está funcionando esa inversión extranjera para llevar desarrollo?, mucha de esa inversión extranjera, además del impacto ambiental, además del desastre ambiental, del que hablaré mañana, está funcionando bajo una política de enclave, ahora Mamita Yunai no está solo en las bananeras, las Mamita Yunai del siglo XXI están también en nuestras costas, donde hay pueblos, pueblos abandonados rodeados de emporios, de condominios de lujo que destruyeron las playas y la gente de esos pueblos abandonados sigue viviendo en la pobreza y está más pobre que nunca.
Vean este dato del INEC, ¿cómo se explica esto para este modelo de desarrollo esquizofrénico?, el cuadro de pobreza crece hasta los límites de la vergüenza en Puntarenas y Guanacaste, donde afecta al treinta y al veinticuatro por ciento de los hogares respectivamente, precisamente, esto es elaboración mía, las provincias que reciben mayor inversión extranjera especialmente en turismo, ¿cómo explicamos que las provincias donde se ha concentrado la inversión extranjera, donde no había llegado tanta riqueza, como nunca antes, donde no se habían explotado los recursos naturales, como nunca antes, se vean cada vez más pobres?, algo está funcionando mal en este modelo de enclave, ¿y qué es lo que está funcionando mal?, que la política económica de la fábrica de pobres está destruyendo, está destruyendo la democracia económica que ha hecho diferente a este país, y la está destruyendo, porque no se trata solo de repartirle ayuda, yo sé que a los partidos clientelistas les es más fácil, en vez de que la gente tenga autonomía económica, les es más fácil repartir ayuditas como si fueran sacadas del bolsillo, propio para gente pobre, porque así los tienen cada cuatro años controlados y atemorizados y humillados, pero este país se hizo diferente al resto de naciones centroamericanas, porque se supo distribuir la riqueza y distribuir la riqueza no solo es repartir ayuditas, aunque se repartan bien y no haya corrupción, que ese es otro cuento, también.
Distribuir la riqueza es distribuir también el acceso a los medios de producción, y en este país, y también, por supuesto, las relaciones laborales, distribuir la riqueza es también una política de salarios justos, como ordena nuestra Constitución, y no se está respetando, y aquí yo puedo citar varios ejemplos de cómo este Gobierno ha incumplido en esos campos, en el campo laboral, ya lo mencionábamos ayer, seiscientas mil familias costarricenses no se les está pagando el salario mínimo y se han dedicado, en los últimos años, a destruir la organización de los trabajadores, en este país no existe organización autónoma de los trabajadores en la empresa privada, no porque los trabajadores no quieran organizarse, sino porque cada vez que intentan formar un sindicato son sistemáticamente perseguidos, ¿quién va a ir a las negociaciones salariales, sino hay sindicatos en la empresa privada porque los despiden?, y tienen que ir cuatro años a un juicio laboral para que los reinstalen y cuando los reinstalan, cuatro años después, ya ni siquiera existe la empresa que los despidió, eso pasa todos los días en las maquilas y en las bananeras, y, entonces, tenemos un deterioro creciente de las condiciones de trabajo en este país.
Y el Ministerio de Trabajo, miren, ni una coma en el informe de don Óscar Arias sobre el papel del Ministerio de Trabajo, ni una coma encontré y la política económica de la fábrica de pobres es también esa que está estrangulando nuestra economía campesina, porque en este país dice don Óscar que es que en los últimos años se dedicaron a un programa de alimentos, después de que tienen veinte años, veinticinco años de estar estrangulando al pequeño productor, de estar generando pobreza en las zonas rurales, miren, ¿cómo se va a solucionar el problema de la violencia que vivimos en las grandes ciudades si todos los días siguen creciendo los anillos de miseria?, algunos dicen que son los nicaragüenses los que vienen, pero no es cierto, allá hay ticos y ticas y muchos de ellos tenían un terrenito en el campo y tenían una actividad productiva, y tenían una comunidad, y esas comunidades están empobrecidas, vayan por las zonas rurales, vayan por Upala, Los Chiles, cómo está eso abandonado, y en la zona sur, y en las mismas zonas agrícolas del Valle Central vayan a ver cómo está eso de abandonado, y en las zonas costeras, miren, el Congreso anterior pasó cuatro años discutiendo su principal ley ambiental, fue una ley para darle más incentivos a las marinas y los atracaderos turísticos, esa fue la ley ambiental que se discutió aquí eliminar controles ambientales para que sea más fácil que se instalen los atracaderos privatizados de yates de lujo, ni hablaron aquí del problema de las familias en las costas y las islas que los están expulsando de sus tierras, que están acorralados, de los pequeños pescadores que están totalmente abandonados.
La política agropecuaria en este país ha sido un total abandono, privilegios para los agrandes exportadores, abandono total para los pequeños campesinos, este Gobierno ni siquiera ha nombrado a la Presidencia Ejecutiva del CNP, no sabe si lo va a cerrar y fue don Óscar Arias y su anterior administración cuando eliminó la política de sustentación de precios para los pequeños agricultores que están cada vez peor, sí, pues, obviamente, ahora dicen, cuando la crisis alimentaria les demostró el error repartieron un poco de semilla y por eso subió un poco la inversión, pero de qué sirve repartir semilla si estos agricultores están abandonados, no tienen mercados, no tienen apoyo ni siquiera los que quieren apoyar para que vendan los frijoles que ya cosecharon, esos son los pobres del futuro, por eso, hasta que no corrijamos esas políticas económicas excluyentes, de las cuales seguiré hablando mañana, porque creo que ya se me terminó el tiempo, no se va a resolver el problema de la pobreza nunca en este país.
Muchas gracias, señoras y señores diputados.
